“46号文出台3天后就开始实施，一方面说明帮助中小企业发展非常重要，彰显了中央扶持中小微企业的决心；另一方面，各地亟需主动宣传、深入学习、探索实践、积极落实，结合实际操作执行工作,认真研究贯彻落实中小企业扶持政策的具体措施，促进实现对中小企业精准支持，助力推进政府采购高质量发展。”湖北省财政厅政府采购处相关负责同志对《政府采购信息》报记者说。

全员学习邀请专家答疑

近日，湖北省财政厅政府采购管理处邀请《政府采购信息》报创办社长兼总编辑、政府采购业内资深专家刘亚利为该处监管人员讲解46号文，以帮助湖北省财政厅政府采购监管部门研究46号文实施细则。

“46号文对政府采购扶持中小企业发展的规定非常详细，与废止的181号文相比，变化不少，只有落实好相关规定，才能让中小企业最终获得实惠。46号文出台后我们立即组织处里的同志一起学习、共同研讨，大家提出了不少疑惑。刘社长作为政府采购领域的资深专家，我们十分荣幸邀请到您指导我们继续学习，帮我们答疑解惑。”在湖北省财政厅的一个会议室内，政府采购处相关负责同志说，“今天我们处里全员都在，包括我们的法律顾问，只有我们自己深入学习46号文、将46号文的要求理解透彻，才能更好地指导湖北省的预算单位。”

刘亚利为湖北省政府采购监管部门详细讲解了46号文对中小企业的认定、政府采购支持中小企业的措施、采购人如何落实主体责任、采购文件编织要求等方面的规定，与湖北省政府采购监管部门一起剖析了落实46号文的疑点与难点。

深入探讨 将狠抓落实

“46号文对中小企业认定、支持中小企业措施、落实采购人主体责任等方面都作了详细的规定，说明中央已经充分认识到中小企业的重要性。中小企业对于国家和社会来说，确实是非常重要的力量。中小企业贡献了50%以上的税收、60%以上的创新、70%以上的GDP、80%以上的就业人口、90%以上的企业数量。”刘亚利强调，准确执行46号文，将政府采购扶“小”助“微”落到实处相当之重要。

湖北省财政厅政府采购处相关负责同志表示，中小企业独享小额采购项目（200万元以下的货物、服务采购项目，400万元以下的工程采购项目）、要求采购人从预算申报到采购文件编制、采购项目实施等全流程为落实支持中小企业发展负主体责任，对于参与政府采购项目的中小企业来说是实实在在的福音。湖北省财政厅将在预算环节对政府采购为中小企业预留份额把关，“我们打算组织湖北各主管预算单位进一步加强学习，在预算编制环节将‘超过前述金额的采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中，预留给小微企业的比例不低于60%’这一规定抓牢、抓实。”

据了解，湖北省财政厅将根据学习情况，进一步研究46号文实施细则，比如在政府采购意向公开环节单独列示专门面向中小企业采购的项目、指导代理机构修改采购文件范本等。